{"id":716,"date":"2021-02-08T12:58:22","date_gmt":"2021-02-08T12:58:22","guid":{"rendered":"https:\/\/fabriciob.ar\/web\/?p=716"},"modified":"2021-10-07T02:48:38","modified_gmt":"2021-10-07T02:48:38","slug":"el-vale-todo-se-transformo-en-el-eje-de-gestion-del-intendente-de-resistencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fabriciob.ar\/web\/el-vale-todo-se-transformo-en-el-eje-de-gestion-del-intendente-de-resistencia\/","title":{"rendered":"EL \u201cVALE TODO\u201d SE TRANSFORM\u00d3 EN EL EJE DE GESTI\u00d3N DEL INTENDENTE DE RESISTENCIA"},"content":{"rendered":"\r\n

Del \u201cVale todo\u201d al \u201cDecir de todo\u201d<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Por el Concejal Fabricio Bolatti<\/em><\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Incumpliendo, o m\u00e1s bien \u201cno cumpliendo\u201d ni siquiera un requisito o paso legal estipulado en el procedimiento legislativo que genera o da origen a nuevas ordenanzas, el Intendente de Resistencia y su equipo, replican el modelo \u201cimpuestazo\u201d en otras dos nuevas normas, que como aquella, se asientan en la \u201cilegalidad e irregularidad formal\u201d.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

El turno ahora fue, nada m\u00e1s y nada menos, de la Ordenanza General Tributaria e Impositiva y del Presupuesto General del Municipio, ambas para el ejercicio anual 2021.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Es decir que la base jur\u00eddica sobre la que se obliga a pagar impuestos, tasas y patentes a las y los contribuyentes, as\u00ed como la asignaci\u00f3n gruesa de recursos p\u00fablicos, con la respectiva autorizaci\u00f3n para que sean ejecutados desde la intendencia, est\u00e1n impuestas sobre la ilegalidad, ilegitimidad y abuso de autoridad.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\u00bfEl motivo? Todo un tema, ya que despu\u00e9s de sufrir una derrota legislativa en un primer intento, al no lograr construir ni arrinconar los ocho (8) votos necesarios para aplicar otro aumento de tributos en la Ciudad, el oficialismo se recost\u00f3 en las ideas planteadas por los otros bloques, que en s\u00ed son el reflejo formal de las opiniones de la \u201ccalle\u201d, donde quedan pocos actores econ\u00f3micos en condiciones de sobrevivir a una nueva refacturaci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Fiel a su estilo y con las complejidades de siempre, el Ejecutivo municipal decidi\u00f3 ir por el camino de la confrontaci\u00f3n e ilegalidad, repitiendo el escenario del \u201cimpuestazo\u201d que inaugur\u00f3 su gesti\u00f3n. As\u00ed volvieron a promover la vigencia de normas u ordenanzas viciadas de ilegalidad manifiesta e impuestas.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

En un ejemplo extremo, podemos decir que sin estas dos ordenanzas (tributaria y presupuesto general), una gesti\u00f3n no podr\u00eda funcionar, ya que estar\u00eda impedida de recaudar tributos propios, as\u00ed como de ejecutar el gasto y la inversi\u00f3n p\u00fablica, por no estar previamente en el Presupuesto, en su car\u00e1cter de autorizaci\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Pero \u00bfqu\u00e9 pasa si las \u201cordenanzas irregulares\u201d son impuestas, ya que no cumplen con los requisitos o pasos que accionan su aplicaci\u00f3n formal? Podr\u00edamos quedar desprotegidos legalmente como comunidad y ciudadan\u00eda, ya que nos estar\u00edan obligando a pagar desde una minor\u00eda democr\u00e1tica insuficiente, y el gasto e inversi\u00f3n p\u00fablica se podr\u00eda estar realizado sin control legal.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

As\u00ed podr\u00edamos estar hoy, situaci\u00f3n de \u201ctristeza institucional\u201d que se agrava si prestamos atenci\u00f3n a las declaraciones irrespetuosas y malintencionadas que el Sr. Intendente dedic\u00f3 a los concejales que controlamos, cuestionamos o nos oponemos a sus planes.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Para mejor percepci\u00f3n, repaso algunas de las \u00faltimas expresiones oficiales:<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

\u2981 \u201cVinimos a hacer lo que hay que hacer y lamentablemente algunos no quieren comprender esto\u201d;
\u2981 \u201cQuieren seguir en las negociaciones permanentes de decir \u2018bueno, apruebo esto y me dan m\u00e1s plata, m\u00e1s contratos\u2019 y eso nosotros no vamos a aceptar\u201d;
\u2981 Para finalizar diciendo \u201chay que ser transparentes y honestos\u201d.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

ALGUNOS INTERESES DETR\u00c1S DEL \u201cPRESUPUESTO
NUNCA APROBADO PERO YA VIGENTE\u201d<\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Estructura de Cargos del Concejo y el Ejecutivo Municipal<\/em><\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Una de las dos \u201cnormas truchas\u201d o impuestas, es la N\u00b013.476 \u201cPresupuesto General 2021\u201d, que estima y asigna recursos significando una \u201cautorizaci\u00f3n para que el Intendente ejecute\u201d. Tambi\u00e9n determina la Estructura de Personal para cada Departamento Municipal, donde vemos que, a comparaci\u00f3n del 2020, en este 2021 el incremento fue de 100 cargos de Planta Permanente en el Concejo, traslado de contratos de Gabinete del Concejo al Ejecutivo, lo que determina que en el Concejo, 43 personas quedaron sin cargo para sostener su contrataci\u00f3n temporal, pero el Intendente tiene \u201cjusto\u201d 43 nuevos cargos a disposici\u00f3n.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Si seguimos observando, vemos que el Ejecutivo cuenta para este a\u00f1o que inici\u00f3: 300 cargos de planta no permanente para tomar personal (com\u00fanmente se llaman de servicios o jornalizados, los que constituyen una puerta de ingreso excepcional o por fuera del Concurso, para despu\u00e9s de un tiempo tener prioridad de ingreso a la Planta del Municipio); tambi\u00e9n se dispone de 10 cargos para acogerse al Retiro Voluntario, liberando lugares en Planta (que suele usarse para mandar a la casa a alguien que no pueden jubilar de oficio, o asignar jubilaciones de privilegio a quienes no tienen condiciones de jubilarse).<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

En s\u00edntesis, v\u00eda ilegal, la conducci\u00f3n del Municipio se cre\u00f3 410 cargos, o \u201cse autogener\u00f3\u201d condiciones para ingresar esa cantidad de personas a la estructura municipal, a lo que hay que sumar lo que pueden generar las facultades del Intendente y Presidente del Concejo de contratar con la modalidad de \u201cobra\u201d, lo que no requiere cargo en la estructura y solo se necesita cuota o presupuesto disponible.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Si observamos r\u00e1pidamente, podemos confundirnos al creer que hay un doble comando o conducci\u00f3n, dado por los titulares de los Departamentos Ejecutivo y Legislativo, pero todo lo que brilla no es de valor, a veces es una \u201cl\u00e1grima\u201d, que en este caso es en lo que se est\u00e1 por convertir el Concejo Municipal, ya que si analizamos los art\u00edculos de la \u201cnorma chimba\u201d:
\u2981 \u201cArt\u00edculo 5: <\/strong>se autoriza al Intendente a modificar el Presupuesto y sus Anexos, adecuando e incorporando partidas cuando sea necesario, incluye el caso de mayor recaudaci\u00f3n recibida, o por encima de lo presupuestado, en Enero ya fue un 10% m\u00e1s.
\u2981 Art\u00edculo 7:<\/strong> se autoriza al Intendente y al Presidente del Concejo a realizar las compensaciones presupuestarias necesarias entre partidas principales, dentro de sus respectivos Departamentos.
\u2981 Art\u00edculo 9: <\/strong>Autorizar al Departamento Ejecutivo Municipal a efectuar las adecuaciones a la estructura de cargos de los anexos IV (ejecutivo) y V (concejo), seg\u00fan corresponda\u201d.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

De estos tres art\u00edculos, vemos que s\u00f3lo los responsables de la Administraci\u00f3n del Departamento que conducen pueden compensar sus \u201cpartidas\u201d sin dar muchas explicaciones, es decir que el \u201cPresupuesto\u201d pasa a ser una autorizaci\u00f3n por un monto final o cheque en blanco, pero con el l\u00edmite del monto total autorizado, que en este caso ronda los 10.000 millones de pesos.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

A esto se agrega que el Intendente -no as\u00ed el Pte de Concejo- puede modificar todo el Presupuesto, hasta sus anexos, increment\u00e1ndolo y teniendo libre disponibilidad de los recursos que vengan por encima de lo esperado.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Para cerrar: el manejo y concentraci\u00f3n de poder y facultades en cabeza del Intendente, quien sin fundar ni justificar, puede disponer de la Estructura de Personal, la de los anexos IV y V, o sea sobre la estructura del Ejecutivo y la del Concejo.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Conclusi\u00f3n. <\/strong>Con esta regla impuesta por una minor\u00eda, el Intendente puede disponer de 410 cargos nuevos y asignar una parte del aumento de recursos a contratar con la modalidad \u201cobra\u201d a las personas que desee; y si el Presidente del Concejo se desv\u00eda, se queda sin presupuesto ni personal. Esto viene sucediendo en el Concejo, con el traspaso de 43 contratos de \u201cGabinete\u201c a las esferas de la privada del Intendente, los que estaban asignados proporcionalmente a las y los Concejales, con destino a conformar sus equipos de trabajo mientras est\u00e9n en funciones, situaci\u00f3n normal y necesaria, que hoy suma m\u00e1s trabas y solo prev\u00e9 soluci\u00f3n en este contexto, si autoriza el Sr. Gustavo Mart\u00ednez, que parad\u00f3jicamente es quien sostiene que somos los Concejales los que pedimos contratos o plata a cambio de votar, porque su gesti\u00f3n es \u201ctransparente y honesta\u201d.<\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

Triste pero real.<\/em><\/strong><\/p>\r\n\r\n\r\n\r\n

 <\/p>\r\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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